交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于征求《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法征求意見(jiàn)稿》意見(jiàn)的函

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)管理工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司組織修訂了《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》(交通部令2005年第12號(hào))，現(xiàn)將新修訂的《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站http://www.mot.gov.cn,進(jìn)入首頁(yè)右側(cè)的“意見(jiàn)征集”欄目下載)征求你單位意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真組織研究，并于2015年5月31日前將書(shū)面意見(jiàn)(含電子版)送部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。

　　聯(lián)系人：劉巍，電話：010-65292756.，傳真：010-65292793;郵箱：gw.dou@rioh.cn。

　　附件:交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　交通運(yùn)輸部辦公廳

　　2015年5月14日

　　抄送:各省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，公路水運(yùn)有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部法制司、政研室。

　　交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章　總　則

　　第一條 目的依據(jù)為規(guī)范交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，保證工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 管理范圍從事交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 基本定義本辦法所稱試驗(yàn)檢測(cè)是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)工程所涉及材料、制品、實(shí)體及在役工程等的有關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。

　　本辦法所稱試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))，是指承擔(dān)交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，分為監(jiān)督檢驗(yàn)類(lèi)(公益類(lèi))檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)(經(jīng)營(yíng)類(lèi))檢測(cè)機(jī)構(gòu)2個(gè)類(lèi)型。

　　本辦法所稱試驗(yàn)檢測(cè)人員(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)人員)，是指具有相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)和能力，并取得交通運(yùn)輸行業(yè)相應(yīng)專業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人員。

　　第四條 從業(yè)原則試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信、科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第五條 禁止數(shù)據(jù)造假任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，不得篡改和偽造試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

　　第六條 分級(jí)管理交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)歸口管理試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作，并委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由其所屬省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))具體實(shí)施。

　　第七條 檢測(cè)費(fèi)規(guī)定建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)將交(竣)工驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項(xiàng)用于工程驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不得挪作他用。

　　建設(shè)單位(業(yè)主)在建設(shè)過(guò)程中為控制工程質(zhì)量開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作的費(fèi)用應(yīng)列入工程概預(yù)算。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作所需檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算。

　　第二章　試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

　　第八條 公益類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定義監(jiān)督檢驗(yàn)類(lèi)(公益類(lèi))檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指由政府設(shè)立、具有財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障或補(bǔ)助，主要為交通運(yùn)輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督、鑒定、事故調(diào)查及仲裁、投訴舉報(bào)處理等工作提供技術(shù)服務(wù)，以及提供不宜由市場(chǎng)機(jī)制提供的其他技術(shù)服務(wù)的事業(yè)單位。

　　監(jiān)督檢驗(yàn)類(lèi)(公益類(lèi))檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得參與檢測(cè)服務(wù)招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。

　　第九條 經(jīng)營(yíng)類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定義社會(huì)服務(wù)類(lèi)(經(jīng)營(yíng)類(lèi))檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指面向社會(huì)接受委托，主要以參與試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的方式，提供試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，出具試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，獲取相應(yīng)報(bào)酬的獨(dú)立企(事)業(yè)法人。

　　第十條 資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得計(jì)量認(rèn)證證書(shū)。鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加國(guó)家相關(guān)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

　　第十一條 等級(jí)管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力實(shí)行等級(jí)評(píng)定管理，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自愿提出申請(qǐng)。

　　等級(jí)評(píng)定是指根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平、主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及檢測(cè)人員的配備情況、試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境、管理水平等基本條件，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事專業(yè)檢測(cè)活動(dòng)綜合能力水平的評(píng)價(jià)證明。

　　第十二條 等級(jí)設(shè)置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力等級(jí)按公路工程、水運(yùn)工程等專業(yè)分別劃分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)3個(gè)等級(jí)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)被評(píng)為丙級(jí)、乙級(jí)后須滿2年且具有良好的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)績(jī)方可申請(qǐng)上一等級(jí)的評(píng)定。

　　第十三條 基本要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本試驗(yàn)檢測(cè)能力分為必要(項(xiàng)目)參數(shù)和可選(項(xiàng)目)參數(shù)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)的參數(shù)范圍應(yīng)涵蓋其基本試驗(yàn)檢測(cè)能力。

　　第十四條 工作分工交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作。省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作。

　　申請(qǐng)甲級(jí)等級(jí)評(píng)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)資料經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核查、出具意見(jiàn)后，報(bào)送交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 階段劃分等級(jí)評(píng)定工作包括受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、公示、評(píng)定5個(gè)階段。

　　第十六條 受理檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資料齊備、規(guī)范、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，否則應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還申請(qǐng)資料并說(shuō)明理由。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料及其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十七條 初審初審是根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資料，對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境、能力水平等與所申請(qǐng)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，以及質(zhì)量管理體系，業(yè)績(jī)和信用等情況進(jìn)行的審核。

　　初審合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段;初審認(rèn)為有需要補(bǔ)充說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)通知檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充;初審不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際能力、申請(qǐng)資料與實(shí)際狀況的符合性、質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性、業(yè)績(jī)及信用等情況進(jìn)行的實(shí)地核查?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采取專家評(píng)審組負(fù)責(zé)制。

　　第十九條 公示及評(píng)定依據(jù)專家評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告及有關(guān)規(guī)定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。等級(jí)評(píng)定結(jié)果確定前應(yīng)向社會(huì)公示，公示期不少于7天。

　　公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《交通運(yùn)輸工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《等級(jí)證書(shū)》)。

　　第二十條 等級(jí)證書(shū)有效期《等級(jí)證書(shū)》有效期為5年。證書(shū)期滿后擬保持原等級(jí)能力證明的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前3個(gè)月按要求將有關(guān)資料報(bào)至原發(fā)證機(jī)構(gòu)，提出換證申請(qǐng)。

　　第二十一條 調(diào)整能力范圍已取得《等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在《等級(jí)證書(shū)》有效期內(nèi)擬調(diào)整試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

　　第二十二條 變更管理取得《等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

　　發(fā)證機(jī)構(gòu)可視情況對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第二十三條 證書(shū)管理任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借《等級(jí)證書(shū)》，不得以承包經(jīng)營(yíng)等方式以個(gè)人名義或變相以個(gè)人名義承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)工作。

　　第二十四條 等級(jí)評(píng)定收費(fèi)原則實(shí)施等級(jí)評(píng)定的機(jī)構(gòu)可以向提出申請(qǐng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取相應(yīng)費(fèi)用。等級(jí)評(píng)定收費(fèi)應(yīng)本著不以贏利為目的的原則。

　　第二十五條 機(jī)構(gòu)運(yùn)行要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和日常維護(hù)。

　　第二十六條 機(jī)構(gòu)運(yùn)行要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容清晰、完整、規(guī)范。

　　第二十七條 不合格數(shù)據(jù)臺(tái)帳制度檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不合格試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)帳制度，及時(shí)向委托方報(bào)告檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。

　　第二十八條 運(yùn)行保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重塑造和維護(hù)公平、公正的社會(huì)誠(chéng)信形象。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理和信息化建設(shè)，及時(shí)更新試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，持續(xù)提高檢測(cè)技術(shù)和管理能力。

　　第三章　試驗(yàn)檢測(cè)人員

　　第二十九條 人員分類(lèi)檢測(cè)人員分為試驗(yàn)檢測(cè)師和助理試驗(yàn)檢測(cè)師。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、租借檢測(cè)人員證書(shū)。

　　第三十條 不得重復(fù)任職檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)受聘并登記在其從業(yè)單位，且不得以試驗(yàn)檢測(cè)師或助理試驗(yàn)檢測(cè)師名義同時(shí)受聘或登記于兩個(gè)以上單位。

　　第三十一條 關(guān)鍵人員要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的審核人和簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)持有試驗(yàn)檢測(cè)師證書(shū)。

　　第三十二條 繼續(xù)教育檢測(cè)人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。

　　第三十三條 從業(yè)原則檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德，獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告客觀、科學(xué)。

　　檢測(cè)人員對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十四條 人員權(quán)利檢測(cè)人員有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人明示或暗示的對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的篡改要求，有權(quán)拒絕在未達(dá)到試驗(yàn)條件或相應(yīng)職業(yè)健康安全條件的環(huán)境中進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作。

　　第三十五條 不合格數(shù)據(jù)報(bào)告檢測(cè)人員有義務(wù)及時(shí)向從業(yè)單位報(bào)告檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。

　　第四章　試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

　　第三十六條 數(shù)據(jù)報(bào)告的效力取得《等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在《等級(jí)證書(shū)》注明的項(xiàng)目(參數(shù))范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告，可以作為交通運(yùn)輸工程質(zhì)量評(píng)定、工程驗(yàn)收、事故調(diào)查、投訴處理等的依據(jù)。

　　第三十七條 特殊要求有關(guān)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收、監(jiān)督、事故調(diào)查等工作時(shí)，應(yīng)以其《等級(jí)證書(shū)》中注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)選擇甲級(jí)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定檢測(cè)、涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的監(jiān)控量測(cè)等工作，并應(yīng)考察檢測(cè)機(jī)構(gòu)近3年的信用狀況和相應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

　　第三十八條 合同管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)委托合同承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，不得惡意壓價(jià)、簽訂陰陽(yáng)合同或假合同。

　　第三十九條 授權(quán)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)合同委托，在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地試驗(yàn)室或派駐檢測(cè)組等，承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，相應(yīng)責(zé)任由檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立的工地試驗(yàn)室或派駐工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組等應(yīng)書(shū)面授權(quán)，并明確負(fù)責(zé)人、授權(quán)參數(shù)、授權(quán)時(shí)限等事項(xiàng)。

　　第四十條 不得同時(shí)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主(或監(jiān)理)、施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)委托。

　　第四十一條 施工自檢施工企業(yè)宜在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地試驗(yàn)室，開(kāi)展只為自身合同段服務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量安全的控制。

　　第四十二條 基本要求施工企業(yè)為履行工程承包合同而開(kāi)展的試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為及造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十三條 不合格數(shù)據(jù)管理施工企業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)建立不合格試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)帳，及時(shí)向施工企業(yè)報(bào)告檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的不合格品(項(xiàng))。

　　第四十四條 運(yùn)行要求施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其開(kāi)展的試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行有效管理和指導(dǎo)。建設(shè)單位、監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工企業(yè)是否規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作檢查督促。

　　第四十五條 運(yùn)行保障施工企業(yè)可按照工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，利用信息化手段，保障其試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有效運(yùn)行。

　　第四十六條 監(jiān)督職責(zé)工程所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程上設(shè)立的工地試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十七條 基本要求交通運(yùn)輸部及省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查制度，利用信息化手段及時(shí)糾正、查處違規(guī)行為。

　　第四十八條 監(jiān)督檢查內(nèi)容試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性、科學(xué)性;

　　(二)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告失真、造假等情況;

　　(三)《等級(jí)證書(shū)》使用的規(guī)范性，有無(wú)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務(wù)和涂改、出借或借用《等級(jí)證書(shū)》的行為;

　　(四)檢測(cè)人員證書(shū)使用的規(guī)范性，有無(wú)偽造、涂改、租借檢測(cè)人員證書(shū)的行為;

　　(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力與評(píng)定的能力等級(jí)的符合性;

　　(六)依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第四十九條 監(jiān)督檢查權(quán)限實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

　　(一)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料;

　　(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;

　　(三)發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗(yàn)檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令即時(shí)改正或限期整改;

　　(四)公開(kāi)違規(guī)違法行為及查處情況。

　　第五十條 能力驗(yàn)證管理交通運(yùn)輸部及其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不定期組織開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得無(wú)故缺席。

　　能力驗(yàn)證結(jié)果不合格或不滿意的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行整改，交通運(yùn)輸主管部門(mén)及省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可視情況限制其等級(jí)專用標(biāo)識(shí)章的使用。

　　第五十一條 誠(chéng)信管理交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全試驗(yàn)檢測(cè)信用管理體系，完善信用管理與市場(chǎng)管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)人員管理有效銜接的運(yùn)行機(jī)制。

　　第五十二條 處罰措施交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的違規(guī)行為，有權(quán)采取警告、限期整改、限制使用等級(jí)專用標(biāo)識(shí)章、降低或注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)等級(jí)、取消人員證書(shū)登記資格等措施。

　　第五十三條 評(píng)定中弄虛作假查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)在等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，提供虛假材料或隱瞞相關(guān)情況 ，存在人員冒名頂替、借(租)用試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備等弄虛作假行為的，被降級(jí)或撤銷(xiāo)等級(jí)的，不予受理或不予評(píng)定，且2年內(nèi)不受理其等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

　　第五十四條 不正當(dāng)手段騙取評(píng)定查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取能力等級(jí)的，撤銷(xiāo)其《等級(jí)證書(shū)》，3年內(nèi)不受理其等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

　　第五十五條 警告條款檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告。

　　(一)未按照本辦法規(guī)定開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

　　(二)未對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作及檢測(cè)人員實(shí)施有效管理，造成數(shù)據(jù)報(bào)告失真的;

　　(三)未按規(guī)定正確使用等級(jí)證書(shū)和專用標(biāo)識(shí)章的;

　　(四)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的;

　　(五)檢測(cè)人員違規(guī)簽署試驗(yàn)檢測(cè)記錄、報(bào)告的;

　　(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的工地試驗(yàn)室或派駐檢測(cè)組，在設(shè)備、場(chǎng)地、環(huán)境、人員等方面不能滿足工作需要的;

　　(七)聘用已在其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記或已被其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘用的檢測(cè)人員的;

　　(八)未按要求參加能力驗(yàn)證，未按要求進(jìn)行有效整改的;

　　(九)其他不規(guī)范行為。

　　第五十六條 暫停從業(yè)條款檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令整改3至6個(gè)月，整改期間不得使用檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)專用標(biāo)識(shí)章出具檢測(cè)報(bào)告。

　　(一)超出《等級(jí)證書(shū)》參數(shù)范圍開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

　　(二)非試驗(yàn)檢測(cè)師簽發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的;

　　(三)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，造成不良后果的;

　　(四)試驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告信息不真實(shí)的;

　　(五)無(wú)正當(dāng)理由拒不接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的;

　　(六)違反本辦法第五十八條規(guī)定，未予改正或改正后仍不滿足要求的。

　　第五十七條 注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)證書(shū)條款檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，注銷(xiāo)《等級(jí)證書(shū)》。

　　(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(三)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng))，對(duì)工程質(zhì)量造成不良后果的;

　　(四)整改期間使用檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)專用標(biāo)識(shí)章的;

　　(五)超過(guò)整改期限未整改，或經(jīng)整改后實(shí)際能力達(dá)不到相應(yīng)能力等級(jí)的;

　　(六)存在轉(zhuǎn)包和違法分包，簽訂陰陽(yáng)合同、假合同，偽造、變?cè)臁⑼扛?、轉(zhuǎn)讓、租借《等級(jí)證書(shū)》等擾亂市場(chǎng)秩序行為的;

　　(七)無(wú)法保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的;

　　(八)依法注銷(xiāo)的其他情形。

　　被注銷(xiāo)《等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不受理其等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

　　第五十八條 施工檢測(cè)違規(guī)處理施工企業(yè)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)有下列行為之一的，責(zé)令施工企業(yè)改正，予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(三)檢測(cè)人員不具備相應(yīng)檢測(cè)能力;

　　(四)檢測(cè)人員未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的;

　　(五)試驗(yàn)檢測(cè)工作環(huán)境、儀器設(shè)備、人員配備等不滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等要求的;

　　(六)存在檢測(cè)人員冒名頂替等弄虛作假行為的;

　　(七)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng))，對(duì)工程質(zhì)量造成不良后果的。

　　第五十九條 注銷(xiāo)人員證書(shū)條款檢測(cè)人員有下列行為之一的，注消其證書(shū)的從業(yè)登記，且5年內(nèi)不得再登記。

　　(一)篡改、偽造或出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(二)未進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)即出具相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告的;

　　(三)瞞報(bào)或延誤報(bào)告不合格品(項(xiàng))，對(duì)工程質(zhì)量造成不良后果的;

　　(四)同時(shí)受聘或登記于兩個(gè)及兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)的;

　　(五)偽造、涂改、租借個(gè)人證書(shū)的;

　　(六)在考試、登記、個(gè)人證書(shū)使用等方面弄虛作假的。

　　由于上述原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全質(zhì)量事故的，終身不得從事檢測(cè)工作。

　　第六十條 委托方違規(guī)處理違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;

　　(二)弄虛作假送檢試樣的;

　　(三)篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的。

　　第六十一條 管理人員違規(guī)處理等級(jí)評(píng)定相關(guān)工作人員在試驗(yàn)檢測(cè)管理活動(dòng)中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

　　第六十二條 社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào)違法違規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)行為。

　　第六章　附　則

　　第六十三條 銜接要求本辦法施行前檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員已按《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》(原交通部令2005年第12號(hào))規(guī)定取得有關(guān)能力證明的，期滿復(fù)核時(shí)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十四條 施行時(shí)間本辦法自2016年 月 日起施行。《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》(原交通部令2005年第12號(hào))同時(shí)廢止。

　　第六十五條 相關(guān)管理制度的制定與本辦法有關(guān)的管理制度由交通運(yùn)輸部質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)另行制定。