2015年上半年國(guó)內(nèi)并沒(méi)有出現(xiàn)影響惡劣的食品安全事件，沒(méi)有出現(xiàn)某事件爆發(fā)引發(fā)大規(guī)模采購(gòu)分析儀器的情況。盡管如此，其中的一些事件的延續(xù)、發(fā)酵，最終將給分析儀器應(yīng)用及市場(chǎng)帶來(lái)新的視角和新的市場(chǎng)。我們來(lái)一一盤點(diǎn)。

　　事件類

　　事件一 黃金酒事件

　　2015年2月份，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于征求擬批準(zhǔn)金箔為食品添加劑新品種意見(jiàn)的函》，擬批準(zhǔn)金箔用于白酒，最大使用量為每公斤0.02克，并開(kāi)始征求各相關(guān)單位意見(jiàn)并向社會(huì)征求意見(jiàn)。事件一出，即引起軒然大波。專家、媒體、公眾展開(kāi)了大討論。

　　最終結(jié)果我們無(wú)從知曉，以行業(yè)角度來(lái)看，這起事件的重點(diǎn)不在黃金上，而是老聲長(zhǎng)談的食品添加劑。其實(shí)由食品添加劑帶來(lái)的食品安全問(wèn)題有多種，如超量添加、非法添加、添加劑質(zhì)量不過(guò)關(guān)帶來(lái)的食品問(wèn)題等。

　　這些年來(lái)，比較大的食品安全事件多是非法添加造成的，如“三聚氰胺事件”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”等。然而添加劑超量添加、添加劑質(zhì)量不過(guò)關(guān)等造成的食品問(wèn)題一點(diǎn)都不比前者少，只是其隱蔽性強(qiáng)、很長(zhǎng)時(shí)間危害才會(huì)顯現(xiàn)等因素很難進(jìn)入公眾視線。

　　近些年，國(guó)家對(duì)食品添加劑行業(yè)管理越來(lái)越嚴(yán)格。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近三年中公布的新制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有60~70%是食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。《食品添加劑生產(chǎn)許可條件》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知中也著重提出對(duì)“超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)”“開(kāi)展專項(xiàng)治理”。

　　未來(lái)，食品中添加劑檢測(cè)及食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，將是一個(gè)重要的分析儀器應(yīng)用領(lǐng)域。

　　事件二 “僵尸肉”事件

　　“僵尸肉”事件先是新華社發(fā)新聞：有長(zhǎng)達(dá)儲(chǔ)存幾十年的冷凍肉通過(guò)走私重新上老百姓的餐桌，引起公眾廣泛關(guān)注。然而劇情逆轉(zhuǎn)，記者洪廣玉在微信公眾號(hào)上發(fā)表文章《劇情逆轉(zhuǎn)的時(shí)候到了：“僵尸肉”報(bào)道是假新聞!》，認(rèn)為“僵尸肉”其實(shí)并不存在。新華社記者發(fā)文否認(rèn)，洪廣玉再此發(fā)文回應(yīng)。“僵尸肉”事件上演了一出“羅生門”。

　　不管“僵尸肉”是真是假，問(wèn)題的癥結(jié)說(shuō)白了就是走私冷凍肉。如何打擊走私，不是分析儀器行業(yè)的范疇，然而冷凍肉品質(zhì)的判定，確是分析儀器的專業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間冷凍肉制品，肉質(zhì)有哪些變化，給人體帶來(lái)哪些危害，有哪些指標(biāo)可進(jìn)行肉制品品質(zhì)鑒定，用什么儀器進(jìn)行檢測(cè)，采用什么可靠檢測(cè)方法，這都將是相關(guān)專家、分析儀器應(yīng)用專家、出入境檢驗(yàn)檢疫部門研究的課題。

　　除此之外，其他冷凍食品會(huì)不會(huì)發(fā)生同樣的問(wèn)題?冷凍食品的品質(zhì)評(píng)估和檢測(cè)將是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。

　　總結(jié)：食品事件類新聞往往是通過(guò)建立建全食品相關(guān)法律法規(guī)及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管控，如“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件后，檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)迅速建立，相關(guān)法律法規(guī)快速出臺(tái)。又如北京市剛剛公布的《冷鏈即食食品生產(chǎn)審查實(shí)施細(xì)則》，將北京所有的冷鏈即食食品生產(chǎn)企業(yè)納入到食品生產(chǎn)許可制度的實(shí)施范圍內(nèi)，即是對(duì)“僵尸肉”事件的回應(yīng)。因此可以預(yù)見(jiàn)的是：食品添加劑的監(jiān)管將愈趨嚴(yán)格，冷凍食品產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)也將成為未來(lái)一段時(shí)間的研究熱點(diǎn)。

    政策類

　　事件一 食藥檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局在今年1月底印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出食品(含保健食品)檢驗(yàn)檢測(cè)體系為四級(jí)架構(gòu)模式，重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》的制定發(fā)布，這標(biāo)志著我國(guó)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的頂層設(shè)計(jì)已初步完成。

　　食藥檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)只是這半年來(lái)公布的眾多加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)體系指導(dǎo)意見(jiàn)中的一個(gè)。2015年1月22日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在山東濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議指出，2015年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。

　　2015年2月初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。此次的一號(hào)文件有七處提及食品安全，明確要求提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　隨著國(guó)家級(jí)、省市級(jí)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)的日趨完善，未來(lái)我國(guó)的食品安全檢測(cè)商機(jī)將更多的集中在基層市場(chǎng)。

　　2014年12月初，國(guó)家發(fā)改委公布全國(guó)首批30個(gè)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)縣名單，據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)估算，該試點(diǎn)項(xiàng)目的總投資將超過(guò)2億元，分別由中央與地方政府承擔(dān)。有了國(guó)家政策的支持，近來(lái)甘肅、山東、河北等多個(gè)省市政府工作報(bào)告顯示，基層食品安全檢測(cè)能力建設(shè)問(wèn)題已紛紛提上日程。

　　事件二 食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)問(wèn)題座談會(huì)召開(kāi)

　　2015年1月15日下午，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京召開(kāi)了食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)問(wèn)題座談會(huì)，會(huì)議內(nèi)容是為探索研究食品快檢方法認(rèn)定相關(guān)工作思路。

　　食品快速檢測(cè)產(chǎn)品和技術(shù)一直處在沒(méi)有相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只能作為快速篩查手段，不能作為執(zhí)法依據(jù)的尷尬局面，且食品快速檢測(cè)產(chǎn)品自身質(zhì)量沒(méi)有很好的規(guī)范，食品快速市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。盡管最近越來(lái)越多的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)始研究制定快速檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但是由國(guó)家機(jī)構(gòu)正式開(kāi)始研究食品快檢方法認(rèn)定的相關(guān)工作思路還是首次。這對(duì)食品快檢裝備和產(chǎn)品的規(guī)范使用，食品快速檢測(cè)市場(chǎng)良好有序發(fā)展具有積極的影響，食品快速檢測(cè)裝備和產(chǎn)品有望正式進(jìn)入食藥檢測(cè)體系。

　　事件三 新食品安全法的頒布

　　2015年10月份，新的食品安全法將頒布實(shí)施。新的食品安全法對(duì)食品安全違法犯罪形成高壓態(tài)勢(shì)，加大食品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)食品檢測(cè)儀器市場(chǎng)帶來(lái)的是絕對(duì)利好消息。事實(shí)上，隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)的食品問(wèn)題越來(lái)越突出，相關(guān)部門在檢測(cè)點(diǎn)和儀器設(shè)備方面的投入并不少，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不管是之前還是近一個(gè)階段的國(guó)家投入和資源配置，中國(guó)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備已經(jīng)頗具規(guī)模，之所以問(wèn)題層出不窮，主要原因還是在于法律本身以及執(zhí)法層面。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，新的食品法對(duì)于專業(yè)食品檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)的推動(dòng)固然會(huì)有，但是影響不會(huì)特別巨大。

　　受益較大的無(wú)疑是快速檢測(cè)儀器設(shè)備了。首先，隨著新法的實(shí)施，國(guó)家必然加強(qiáng)在執(zhí)法層面的監(jiān)管力度，快速檢測(cè)儀器設(shè)備本身具有的便捷性、及時(shí)性便會(huì)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，符合高效、實(shí)時(shí)管理的需求，需求量將會(huì)大增;其次，隨著法律和執(zhí)法的普及，民眾對(duì)于食品安全檢測(cè)的認(rèn)識(shí)度和重視度也會(huì)得到相應(yīng)提高，小型、快速、簡(jiǎn)易的食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備，將會(huì)在民間市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，并且這部分市場(chǎng)將專屬于快速檢測(cè)儀器設(shè)備;再次，因?yàn)閲?guó)內(nèi)發(fā)展的不均衡，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)受人力、資金等因素制約，也會(huì)更加青睞快速檢測(cè)儀器設(shè)備，同樣給這類產(chǎn)品提供了龐大的發(fā)展商機(jī);最后，因?yàn)槭称钒踩焖贆z測(cè)儀器設(shè)備在整個(gè)行業(yè)中所占市場(chǎng)份額一直都比較小，因此此輪變革給整個(gè)快速檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)帶來(lái)的商機(jī)無(wú)疑是極為巨大的，甚至是顛覆式的。

　　總結(jié)：這三個(gè)事件整體情況來(lái)看，國(guó)家加大食藥體系中基層檢測(cè)能力的建設(shè)，尤其是地市級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。這類檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于人員及地域等限制，并不能大面積配備高精尖的分析測(cè)試儀器，更多的是滿足基本的檢測(cè)需求。應(yīng)用于食品脂肪、蛋白、水分、灰分等食品質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)儀器是這些機(jī)構(gòu)基本配備的，農(nóng)獸藥、非法添加等食品安全類檢測(cè)項(xiàng)目主要采用快速檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)。