國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)

　　標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，水平持續(xù)提升，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))精神，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　(二)基本原則。

　　需求引領(lǐng)，系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)重大部署，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的需要。

　　深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。

　　協(xié)同推進(jìn)，共同治理。堅(jiān)持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力;更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門積極性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。

　　包容開放，協(xié)調(diào)一致。堅(jiān)持各類各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。堅(jiān)持與國(guó)際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加高效，基本形成市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)有標(biāo)支撐的新局面。“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際影響力和貢獻(xiàn)力大幅提升，我國(guó)邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。

　　——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?；?、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用充分發(fā)揮，在技術(shù)發(fā)展快、市場(chǎng)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi)，科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級(jí)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項(xiàng)，基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，主要工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目新增500個(gè)以上，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高。新發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量及效益評(píng)估的比例達(dá)到50%以上。

　　——標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，參與和主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂總數(shù)的50%，著力培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，與“一帶一路”沿線國(guó)家和主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作扎實(shí)推進(jìn)，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序。廣泛聽取各方意見，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開性和透明度，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。完善標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)樣品等管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力建設(shè)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

　　落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)，將重要標(biāo)準(zhǔn)的研制列入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍，將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)，應(yīng)用科技報(bào)告制度促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。提高軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平，積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)，要同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義，組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。

　　充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng)用戶、市場(chǎng)需求，保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制，保障公開內(nèi)容真實(shí)有效，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織開展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評(píng)估。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，強(qiáng)化對(duì)反饋信息的分類處理。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　(四)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。

　　建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接機(jī)制，暢通企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

　　(五)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國(guó)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵(lì)、支持我國(guó)專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制，培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估力度，加快轉(zhuǎn)化適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，促進(jìn)沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國(guó)家、美國(guó)、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。

　　(六)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開展學(xué)歷教育，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與，促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)之間相互吸納對(duì)方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)運(yùn)行，嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展，逐步夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理。加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及試點(diǎn)示范，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。

　　著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，深入推進(jìn)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。

　　專欄1　農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)

　　制定和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全種植和健康養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥殘留限量及檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，以及動(dòng)植物疫病預(yù)測(cè)診治、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及纖維檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及程度。

　　林業(yè)

　　制修訂林木種苗、新品種培育、森林病蟲害和有害生物防治、林產(chǎn)品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、生物質(zhì)能源、森林功能與質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制森林用材林、經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范、撫育效益評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。制定林地質(zhì)量評(píng)價(jià)、林地保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)林評(píng)價(jià)、速生豐產(chǎn)林評(píng)價(jià)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源綜合利用等重要標(biāo)準(zhǔn)，保障我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)利用。

　　水利

　　制定和實(shí)施農(nóng)田水利、水文、中小河流治理、灌區(qū)改造、農(nóng)村水電、防汛抗旱減災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)，研制高效節(jié)水灌溉技術(shù)、江河湖庫水系連通、地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理、水源戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程等配套標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護(hù)和河湖健康保障能力。

　　糧食

　　制修訂和實(shí)施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、糧油收購、糧油儲(chǔ)運(yùn)、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測(cè)、品種品質(zhì)評(píng)判等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗(yàn)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、糧油加工機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)，健全我國(guó)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

　　開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的管理、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。

　　專欄2　工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　能源

　　研制頁巖氣工廠化作業(yè)、水平井鉆井、水力壓裂和環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)。研制海上油氣勘探開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化天然氣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開展天然氣能量計(jì)量、上游領(lǐng)域取樣、分析測(cè)試、濕氣計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)研究。研制煤炭清潔高效利用、石油高效與清潔轉(zhuǎn)化、天然氣與煤層氣加工技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。研究整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)、冷熱電聯(lián)供分布式電流系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)及站場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備、大型天然氣液化處理儲(chǔ)運(yùn)及設(shè)備、超低硫成品油儲(chǔ)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特高壓及柔性直流輸電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)及分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研制大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。研制風(fēng)能太陽能氣候資源測(cè)量和評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。研制先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)、高溫氣冷堆技術(shù)、快堆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率。

　　機(jī)械

　　加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)研制，制定基礎(chǔ)制造工藝、工裝、裝備及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合推進(jìn)數(shù)控機(jī)床及其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)開展機(jī)床工具、內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化，提高機(jī)械加工精度、使用壽命、穩(wěn)定性和可靠性。

　　材料

　　完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的上下游協(xié)同作用，加快傳統(tǒng)材料升級(jí)換代步伐。全面推進(jìn)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)開展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和高性能復(fù)合材料等標(biāo)準(zhǔn)研制，積極開展前沿新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研，有效保障新材料推廣應(yīng)用，促進(jìn)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　消費(fèi)品

　　加強(qiáng)跨領(lǐng)域通用、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ煤椭匾a(chǎn)品等三級(jí)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)和配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。研制消費(fèi)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)管、特殊人群適用型設(shè)計(jì)和個(gè)性化定制等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)化妝品和口腔護(hù)理用品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　醫(yī)療器械

　　開展生物醫(yī)學(xué)工程、新型醫(yī)用材料、高性能醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、家用健康監(jiān)護(hù)診療器械、先進(jìn)生命支持設(shè)備以及中醫(yī)特色診療設(shè)備等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　儀器儀表及自動(dòng)化

　　開展智能傳感器與儀器儀表、工業(yè)通信協(xié)議、數(shù)字工廠、制造系統(tǒng)互操作、嵌入式制造軟件、全生命周期管理以及工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和家用機(jī)器人的安全、測(cè)試和檢測(cè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我國(guó)儀器儀表及自動(dòng)化技術(shù)水平。

　　電工電氣

　　加強(qiáng)核電、風(fēng)電、海洋能、太陽熱能、光伏發(fā)電用裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展低壓直流系統(tǒng)及設(shè)備、輸變電設(shè)備、儲(chǔ)能系統(tǒng)及設(shè)備、燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、火電系統(tǒng)脫硫脫硝和除塵、電力電子系統(tǒng)和設(shè)備、高速列車電氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備安全環(huán)保技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高我國(guó)電工電氣產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　空間及海洋

　　推進(jìn)空間科學(xué)與環(huán)境安全、遙感、超導(dǎo)、納米等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。制定海域海島綜合管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)、海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、海洋安全保障與權(quán)益維護(hù)、生物資源保護(hù)與開發(fā)、海洋調(diào)查與科技研究、海洋資源開發(fā)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制極地考察、大洋礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)、深海探測(cè)、海水淡化與綜合利用、海洋能開發(fā)、海洋衛(wèi)星遙感及地面站建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　電子信息制造與軟件

　　加強(qiáng)集成電路、傳感器與智能控制、智能終端、北斗導(dǎo)航設(shè)備與系統(tǒng)、高端服務(wù)器、新型顯示、太陽能光伏、鋰離子電池、LED、應(yīng)用電子產(chǎn)品、軟件、信息技術(shù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作，服務(wù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　信息通信網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)

　　開展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧家庭等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　生物技術(shù)

　　加強(qiáng)生物樣本、生物資源、分析方法、生物工藝、生物信息、生物計(jì)量與質(zhì)量控制等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的研制。開展基因工程技術(shù)、蛋白工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、酶工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、生物芯片，以及生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升。

　　汽車船舶

　　制修訂車船安全、節(jié)能、環(huán)保及新能源車船、關(guān)鍵系統(tǒng)部件等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高技術(shù)船舶、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)部件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)我國(guó)汽車及船舶技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　專欄3　服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　交通運(yùn)輸

　　制定經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)，研制交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通樞紐的建設(shè)、維護(hù)、管理標(biāo)準(zhǔn)。開展綜合運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、管理服務(wù)、城市客運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)研制，提高交通運(yùn)輸效率、降低交通運(yùn)輸能耗。

　　金融

　　開展銀行業(yè)信用融資、信托、理財(cái)、網(wǎng)上銀行等金融產(chǎn)品及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的研制，開展證券業(yè)編碼體系、接口協(xié)議、信息披露、信息安全、信息技術(shù)治理、業(yè)務(wù)規(guī)范以及保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者保護(hù)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　商貿(mào)和物流

　　加強(qiáng)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、重要商品交易、移動(dòng)商務(wù)以及物流設(shè)施設(shè)備、物流信息和管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制，強(qiáng)化售后服務(wù)重要標(biāo)準(zhǔn)制定，加快建立健全現(xiàn)代國(guó)內(nèi)貿(mào)易體系。開展運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、庫存控制技術(shù)、信息交換技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，提高物流效率。

　　旅游

　　開展網(wǎng)絡(luò)在線旅游、度假休閑旅游、生態(tài)旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制。制修訂旅行社、旅游住宿、旅游目的地和旅游安全、紅色旅游、文明旅游、景區(qū)環(huán)境保護(hù)和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游業(yè)服務(wù)水平。

　　高技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域

　　加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字內(nèi)容、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)、生物技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及重要標(biāo)準(zhǔn)研制，研制會(huì)展、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律等商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　人力資源服務(wù)

　　加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、人力資源服務(wù)從業(yè)人員、人力資源產(chǎn)業(yè)園管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)人才信息平臺(tái)、培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)研制，提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化，保障改善民生。

　　以改進(jìn)社會(huì)治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點(diǎn)，建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合與實(shí)施監(jiān)督(完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系工作，在國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃中另行要求)，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)更加公平、安全、有序發(fā)展。

　　專欄4　社會(huì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　公共教育

　　完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)和課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)家通用語言文字、少數(shù)民族語言文字、特殊語言文字、涉外語言文字、語言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本建成具有國(guó)際視野、適合中國(guó)國(guó)情、涵蓋各級(jí)各類教育的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)

　　建立健全勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，加快就業(yè)服務(wù)和管理、勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣實(shí)施，研制職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制，制修訂人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信用體系建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦、待遇審核、服務(wù)規(guī)范、社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)保經(jīng)辦、工傷康復(fù)經(jīng)辦等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)保障服務(wù)和管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生

　　制修訂衛(wèi)生、中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括衛(wèi)生信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)診療服務(wù)和“治未病”預(yù)防保健服務(wù)、臨床檢驗(yàn)、血液、醫(yī)院感染控制、護(hù)理、傳染病、寄生蟲病、地方病、病媒生物控制、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、學(xué)校衛(wèi)生、消毒、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生檢疫等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。制定重要相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、中藥材和中藥飲片分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量水平。

　　食品及相關(guān)產(chǎn)品

　　開展食品基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及重要食品產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑、生產(chǎn)過程管理與控制、食品品質(zhì)檢測(cè)方法、食品檢驗(yàn)檢疫、食品追溯技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　公共安全

　　建立健全公共安全基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，開展全國(guó)視頻聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用和人體生物特征識(shí)別應(yīng)用、警用爆炸物防護(hù)裝備設(shè)計(jì)與安全評(píng)估、公共場(chǎng)所防爆炸技術(shù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究，研究編制信息安全、社會(huì)消防安全管理、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)、消防應(yīng)急救援、消防應(yīng)急通信、刑事科學(xué)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)，研制危險(xiǎn)化學(xué)品管理、化學(xué)品安全生產(chǎn)、廢棄化學(xué)品管理和資源化利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康與防護(hù)、事故應(yīng)急救援、工礦商貿(mào)安全技術(shù)以及核應(yīng)急、安防和電氣防火等標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)化特種設(shè)備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)公共安全管理水平。

　　基本社會(huì)服務(wù)

　　制定和實(shí)施婦女兒童保護(hù)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、基層民主、社區(qū)建設(shè)、地名、社會(huì)福利、慈善與志愿服務(wù)、康復(fù)輔具、老齡服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬、社會(huì)工作等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，提高基本社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障基本社會(huì)服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量。

　　地震和氣象

　　研制地震預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與管理、地震災(zāi)情快速評(píng)估與發(fā)布、地震基礎(chǔ)探測(cè)與抗震防災(zāi)應(yīng)用等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，制修訂氣象儀器與觀測(cè)方法、氣象數(shù)據(jù)格式與接口、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)研制氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估、氣候影響評(píng)估、大氣成分監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)、人工影響天氣作業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)氣象服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展需求，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行為規(guī)范、共享共用等配套標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，提升我國(guó)防震減災(zāi)和氣象預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與有效性。

　　測(cè)繪地理信息

　　重點(diǎn)研制地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)、測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用、地理信息資源建設(shè)與應(yīng)用、應(yīng)急測(cè)繪與地圖服務(wù)、地下空間測(cè)繪與管理、地理信息共享與交換、導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息公共服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，加速提升測(cè)繪地理信息保障服務(wù)能力。

　　社會(huì)信用體系

　　加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和實(shí)施實(shí)名制、信用信息采集和信用分類管理標(biāo)準(zhǔn)，完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范信用評(píng)價(jià)、信息共享和應(yīng)用，服務(wù)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

　　物品編碼

　　完善和拓展國(guó)家物品編碼體系及應(yīng)用，加快物品信息資源體系建設(shè)，制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商品條碼在電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用研究，加強(qiáng)條碼信息在質(zhì)量監(jiān)督抽樣中的應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)研究、二維條碼標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)物品編碼技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用研究，加大商品條碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，支撐產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)。

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

　　研制跨部門跨領(lǐng)域統(tǒng)一社會(huì)信用代碼應(yīng)用的通用安全標(biāo)準(zhǔn)，加快統(tǒng)一社會(huì)信用代碼地理信息采集、服務(wù)接口、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)元、賦碼規(guī)范、數(shù)據(jù)管理、交換接口等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門法人單位信息資源的實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

　　城鎮(zhèn)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施

　　重點(diǎn)開展城市和小城鎮(zhèn)給排水、污水處理、節(jié)水、燃?xì)?、城?zhèn)供熱、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景園林、郵政、城市導(dǎo)向系統(tǒng)、城鎮(zhèn)市政信息技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。

　　(三)加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)綠色發(fā)展。

　　以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn)，推進(jìn)森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣、水、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。

　　專欄5　生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

　　加強(qiáng)森林、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)、修復(fù)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、外來生物入侵預(yù)警、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、野生動(dòng)植物及瀕危物種保護(hù)、水土保持、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境承載力等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

　　土地資源保護(hù)

　　制修訂土地資源規(guī)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，耕地保護(hù)、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、永久基本農(nóng)田紅線劃定，土地資源節(jié)約集約利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂土地資源信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)土資源保障能力和保護(hù)水平。

　　水資源保護(hù)

　　制修訂水資源規(guī)劃、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)以及水源地保護(hù)、取用水管理等標(biāo)準(zhǔn)，研制水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”配套標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

　　地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護(hù)

　　制修訂地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用、地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、礦產(chǎn)資源信息化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘查與開采關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，制修訂珠寶玉石領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高地質(zhì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

　　環(huán)境保護(hù)

　　制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)，開展海洋環(huán)境保護(hù)和城市垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，開展防腐蝕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。研制工業(yè)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂電子電氣產(chǎn)品、汽車等相關(guān)有毒有害物質(zhì)管控標(biāo)準(zhǔn)，制修訂再制造、大宗固體廢物綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、資源再生利用、廢舊產(chǎn)品回收、餐廚廢棄物資源化等標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)保障。

　　節(jié)能低碳

　　制修訂能效、能耗限額等強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及在線監(jiān)測(cè)、能效檢測(cè)、能源審計(jì)、能源管理體系、合同能源管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能量評(píng)估、節(jié)能技術(shù)評(píng)估、能源績(jī)效評(píng)價(jià)等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)，制修訂高效能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂碳排放核算與報(bào)告審核、碳減排量評(píng)估與審核、產(chǎn)品碳足跡、低碳園區(qū)、企業(yè)及產(chǎn)品評(píng)價(jià)、碳資產(chǎn)管理、碳匯交易、碳金融服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)加強(qiáng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)文化繁榮。

　　以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序?yàn)橹c(diǎn)，建立健全文化行業(yè)分類指標(biāo)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范建設(shè)，完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和實(shí)施國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定文化安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　　專欄6　文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　文化藝術(shù)

　　重點(diǎn)開展公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)產(chǎn)品與服務(wù)術(shù)語、分類、文化內(nèi)容管理、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量要求、運(yùn)行指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系，以及公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)場(chǎng)館和臨時(shí)搭建舞臺(tái)看臺(tái)公共服務(wù)技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)信息、術(shù)語與語言資源等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實(shí)施工作，推動(dòng)文化創(chuàng)新，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　新聞出版

　　加強(qiáng)新聞出版領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容資源標(biāo)識(shí)與管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快研制版權(quán)保護(hù)與版權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)與管理、新聞出版產(chǎn)品流通、信息標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用，完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系，開展全民閱讀等新聞出版公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，豐富新聞出版服務(wù)供給，滿足多樣化需求。

　　廣播電影電視

　　開展新一代網(wǎng)絡(luò)制播、超高清電視、高效視音頻編碼、廣播電視媒體融合、下一代廣播電視網(wǎng)、三網(wǎng)融合、數(shù)字音頻廣播、新一代地面數(shù)字電視、衛(wèi)星廣播電視、應(yīng)急廣播、數(shù)字電影與數(shù)字影院等標(biāo)準(zhǔn)的研制，提高影視服務(wù)質(zhì)量。

　　文物保護(hù)

　　開展文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)研究，制定與實(shí)施文物保護(hù)專用設(shè)施以及可移動(dòng)文物、不可移動(dòng)文物、文物調(diào)查與考古發(fā)掘等文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定文物保存環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、文物分類、文物病害評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)文物風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高文物保護(hù)水平。開展中國(guó)文化傳承標(biāo)準(zhǔn)研究。

　　體育

　　加強(qiáng)公共體育服務(wù)、體育競(jìng)賽、全民健身、體育場(chǎng)館設(shè)施以及國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，加快體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、中介活動(dòng)、體育用品、信息產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(五)加強(qiáng)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高行政效能。

　　以推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、公共服務(wù)供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績(jī)效管理、電子政務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，構(gòu)建政府管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，樹立依法依標(biāo)管理和服務(wù)意識(shí)，建設(shè)人民滿意政府。

　　專欄7　政府管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)

　　權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

　　探索建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化。研究制定行政審批事項(xiàng)分類編碼、行政審批取消和下放效果評(píng)估、權(quán)力行使流程等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)依法行政、規(guī)范履職、廉潔透明、高效服務(wù)的政府建設(shè)目標(biāo)。

　　基本公共服務(wù)

　　完善基本公共服務(wù)分類與供給、質(zhì)量控制與績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，研制政府購買公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施綜合行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)共用平臺(tái)建設(shè)、基本公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)分類管理、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，培育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，提高基本公共服務(wù)保障能力。

　　執(zhí)法監(jiān)管

　　強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，開展基層執(zhí)法設(shè)備設(shè)施、行為規(guī)范、抽樣技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　政府績(jī)效管理

　　加強(qiáng)政府工作標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，制定實(shí)施政府服務(wù)質(zhì)量控制、績(jī)效評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)方法和指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政府行政效能與工作績(jī)效的提升。

　　電子政務(wù)服務(wù)

　　推進(jìn)電子公文管理、檔案信息化與電子檔案管理、電子監(jiān)察、電子審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)、便民服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)數(shù)據(jù)接口、電子政務(wù)系統(tǒng)可用性、政務(wù)信息資源共享等政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用的輿情分析和風(fēng)險(xiǎn)研判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

　　信息安全保密

　　進(jìn)一步完善國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、保密檢查監(jiān)管、安全保密產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展虛擬化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的安全保密標(biāo)準(zhǔn)研究，增強(qiáng)信息安全保密技術(shù)能力。

　　四、重大工程

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護(hù)與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，新型農(nóng)業(yè)投入品安全控制，糧食流通，鮮活農(nóng)產(chǎn)品及中藥材流通溯源，糧油產(chǎn)品品質(zhì)提升和節(jié)約減損，動(dòng)植物疫病預(yù)防控制等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)以上，進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。圍繞農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1000個(gè)以上，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)50個(gè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和推廣體系。

　　(二)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。以保障消費(fèi)品安全為目標(biāo)，建立完善消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)品安全和質(zhì)量水平不斷提高。

　　開展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞化學(xué)安全、機(jī)械物理安全、生物安全和使用安全，建立跨領(lǐng)域通用安全標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ冒踩珮?biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互銜接的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類、電器附件、紙制品、體育用品、化妝品、涂料、建筑衛(wèi)生陶瓷等30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展1000項(xiàng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)評(píng)估。加快制定消費(fèi)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵材料、重要零部件、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消費(fèi)品售后服務(wù)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量信息揭示、廢舊消費(fèi)品再利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上。建設(shè)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、消費(fèi)維權(quán)等多環(huán)節(jié)信息與標(biāo)準(zhǔn)化工作的銜接互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域，扶持建立一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研資源，合力研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)有各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)力量，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，探索建立重要消費(fèi)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證制度。

　　(三)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程。落實(shí)節(jié)能減排低碳發(fā)展有關(guān)規(guī)劃及《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》，以有效降低污染水平為目標(biāo)，開展治污減霾、碧水藍(lán)天標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主要高耗能行業(yè)、主要終端用能產(chǎn)品的能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

　　滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，加快能效與能耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，加強(qiáng)與能效領(lǐng)跑者制度的有效銜接，適時(shí)將領(lǐng)跑者指標(biāo)納入能效、能耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系中。重點(diǎn)研究制定能源在線監(jiān)測(cè)、能源績(jī)效評(píng)價(jià)、合同能源管理、節(jié)能量及節(jié)能技術(shù)評(píng)估、能源管理與審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)，為能源在線監(jiān)測(cè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等重要節(jié)能管理制度提供技術(shù)支撐。針對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)，實(shí)施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，重點(diǎn)制定節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、高效節(jié)能型產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、再制造等方面標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)、再利用及再生利用產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、碳排放評(píng)估與管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，有效支撐綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，開展100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能減排政策的有效銜接，針對(duì)10個(gè)行業(yè)研究構(gòu)建節(jié)能減排成套標(biāo)準(zhǔn)工具包，推動(dòng)系列標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的整體實(shí)施。完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的政策機(jī)制。

　　(四)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的基層組織和特殊人群保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，農(nóng)村、社區(qū)等基層基本公共服務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群的基本公共服務(wù)，研制300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)，健全公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等公開基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。開展100項(xiàng)以上基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強(qiáng)化基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報(bào)渠道。加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給模式、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)、政府購買公共服務(wù)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，不斷完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論方法體系。

　　(五)新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。編制新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，建立面向未來、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)各行業(yè)信息化水平全面提升，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全自主可控。

　　圍繞集成電路、高性能電子元器件、半導(dǎo)體照明、新型顯示、新型便攜式電源、智能終端、衛(wèi)星導(dǎo)航、操作系統(tǒng)、人機(jī)交互、分布式存儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字家庭、電子商務(wù)、電子政務(wù)、新一代移動(dòng)通信、超寬帶通信、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查等領(lǐng)域，研究制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，推動(dòng)50項(xiàng)以上優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。搭建國(guó)產(chǎn)軟硬件互操作、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)、軟件產(chǎn)品與系統(tǒng)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)安全、辦公系統(tǒng)安全、國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)。建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系并試點(diǎn)應(yīng)用。發(fā)布實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建20個(gè)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市(區(qū))。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制研究，推動(dòng)“科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)”同步研發(fā)的新模式，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(六)智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程。圍繞“中國(guó)制造2025”，立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全需求，制定智能制造和裝備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定智能制造關(guān)鍵術(shù)語和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機(jī)器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務(wù)架構(gòu)等200項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)。搭建標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)5個(gè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。組織編制制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，制修訂2000項(xiàng)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦清潔發(fā)電設(shè)備、核電裝備、石油石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、海洋深潛和極地考察裝備、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援裝備等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機(jī)、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)，鑄造、鍛壓、熱處理、增材制造等綠色工藝及基礎(chǔ)制造裝備標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)產(chǎn)軸承、齒輪、液氣密等關(guān)鍵零部件性能、可靠性和壽命標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。加快重大成套裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，在高鐵、發(fā)動(dòng)機(jī)、大飛機(jī)、發(fā)電和輸變電、冶金及石油石化成套設(shè)備等領(lǐng)域，建立一批標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范，發(fā)揮地方積極性，加大推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)力度。通過產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作，開展優(yōu)勢(shì)裝備“主制造商+典型用戶+供應(yīng)商”模式的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。組織編制《中國(guó)裝備走出去標(biāo)準(zhǔn)名錄》，服務(wù)促進(jìn)一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)走出去。

　　(七)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程。依據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。

　　圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點(diǎn)領(lǐng)域，研究編制具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)700項(xiàng)以上。加快制定用于指導(dǎo)和評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的量化指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評(píng)價(jià)以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)制定。選擇10個(gè)省、市開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實(shí)施，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)一批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。

　　(八)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》，系統(tǒng)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、監(jiān)督、國(guó)際化等各項(xiàng)任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。

　　完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加大物流安全、物流誠(chéng)信、綠色物流、物流信息、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和甩掛運(yùn)輸、城市共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等物流業(yè)發(fā)展急需的重要標(biāo)準(zhǔn)研制力度，制定100項(xiàng)基礎(chǔ)類、通用類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤及循環(huán)共用。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺(tái)、物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)等，開展100個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。針對(duì)危險(xiǎn)貨物倉儲(chǔ)運(yùn)輸、物流裝備安全要求等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物流設(shè)備和服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和社會(huì)公眾共同監(jiān)督物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在電子商務(wù)物流、快遞物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破，支撐物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

　　(九)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去工程。按照“促進(jìn)貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”的要求，大力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去，支撐我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)走出去，服務(wù)國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、船舶、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、社會(huì)管理和公共服務(wù)等優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，平均每年主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》的要求，以東盟、中亞、海灣、蒙俄等區(qū)域和國(guó)家為重點(diǎn)，深化標(biāo)準(zhǔn)化互利合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);在基礎(chǔ)設(shè)施、新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);組織翻譯1000項(xiàng)急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版，開展沿線國(guó)家大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析;在水稻、甘蔗和果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，開展東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);在電力電子設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通項(xiàng)目;加強(qiáng)沿線國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)建立沿線重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

　　(十)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會(huì)治理中的支撐作用。

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會(huì)組織體系，引入項(xiàng)目委員會(huì)、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式;建立技術(shù)委員會(huì)協(xié)調(diào)、申訴和退出等機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)工作考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到復(fù)審的信息化管理，將標(biāo)準(zhǔn)制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查評(píng)估工作，圍繞標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制、實(shí)施開展全過程評(píng)估;依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)50個(gè)以上，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證;加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的教育、培訓(xùn)和宣傳，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式。開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè);開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);開展面向企業(yè)管理層和員工的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn);開展面向政府公務(wù)人員和社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及。實(shí)施我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才;依托國(guó)際交流和對(duì)外援助，開展面向發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。

　　圍繞標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法和技術(shù)研究，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的融合，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標(biāo)準(zhǔn)化需求，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建成支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　五、保障措施

　　(一)加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標(biāo)準(zhǔn)的力度，在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵(lì)地方立法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，制定符合本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補(bǔ)充作用。

　　(二)完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門聯(lián)動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善地方政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核，加大重要標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化省部合作。建立健全軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，促進(jìn)民用標(biāo)準(zhǔn)化與軍用標(biāo)準(zhǔn)化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。

　　(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化多元投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以安排。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(四)加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)影響力。加強(qiáng)重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。

　　(五)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭組織，各地區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí)，將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績(jī)效考核。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善各項(xiàng)配套政策措施，確保規(guī)劃落到實(shí)處。適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。

　　各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)、本部門標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。