近日，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《山東省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。《征求意見(jiàn)稿》對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出了明確規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行為及人員、監(jiān)督管理等提出了具體要求。詳細(xì)內(nèi)容如下：

以下為《山東省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（征求意見(jiàn)稿）》全文：

山東省檢驗(yàn)檢測(cè)條例（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條【立法目的和立法依據(jù)】為了加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)監(jiān)督管理工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)行為，營(yíng)造公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【條例適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)規(guī)范及其人員的監(jiān)督管理。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條【檢驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定義】本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者其他特定對(duì)象的屬性進(jìn)行測(cè)定或者驗(yàn)證，并出具數(shù)據(jù)、結(jié)果、判定結(jié)論的活動(dòng)。

本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者其他特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)組織。

第四條【工作方針、基本原則】檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)及其從業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條【各級(jí)人民政府的規(guī)劃職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相配套的保障體系，健全扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。

第六條【各級(jí)人民政府的協(xié)調(diào)機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)工作重大事項(xiàng)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，研究解決檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的突出問(wèn)題。

第七條【各級(jí)人民政府的保障機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)，保障相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，扶持國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心的認(rèn)定等工作。

第八條【各級(jí)部門(mén)的管理職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作。

依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條【整合改革、創(chuàng)新及國(guó)際合作】鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合與并購(gòu)重組，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)間的技術(shù)交流與合作。

第十條【行業(yè)協(xié)會(huì)的作用】鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有序發(fā)展。

第十一條【表彰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

第十二條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施和人員，并建立相應(yīng)的質(zhì)量管理和安全管理等制度。

法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)有資質(zhì)規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，未取得資質(zhì)的，不得從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)沒(méi)有資質(zhì)規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)不得增設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的前置門(mén)檻。

第十三條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織，其固定資產(chǎn)一般不少于三百萬(wàn)元；對(duì)從事機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)不少于四百萬(wàn)元；對(duì)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)不少于八百萬(wàn)元；對(duì)從事食品安全檢測(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)不少于一千萬(wàn)元；

（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；

（三）具有固定、獨(dú)立的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求；

（四）具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)所必需的設(shè)備設(shè)施；

（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系；

（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，持續(xù)具備前款規(guī)定的各項(xiàng)基本條件，以及與其開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)相適應(yīng)的能力。

第十四條【信息公示義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站等易被公眾獲知的途徑，公示其取得的資質(zhì)信息、公正性聲明和相關(guān)承諾。公示信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

第十五條【網(wǎng)絡(luò)交易義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入駐平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信息，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主頁(yè)面公示相關(guān)信息。

第十六條【價(jià)格公示義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站或繳費(fèi)地點(diǎn)等醒目位置應(yīng)如實(shí)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更公示內(nèi)容，收費(fèi)公示的內(nèi)容要與實(shí)際相符。

第十七條【保密義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、報(bào)告編號(hào)等信息。

第十九條【能力驗(yàn)證義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加相關(guān)資質(zhì)頒發(fā)部門(mén)開(kāi)展的能力驗(yàn)證和比對(duì)，并取得合格的結(jié)果。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加政府部門(mén)、國(guó)際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展的能力驗(yàn)證和比對(duì)。

第二十條【重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害公共安全或者環(huán)境的情形，應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上人民政府或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)前款規(guī)定的可能存在嚴(yán)重危害公共安全或者環(huán)境的情形進(jìn)行情況分析。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的，及時(shí)對(duì)外公布。

第二十一條【優(yōu)化準(zhǔn)入的要求】除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得在檢驗(yàn)檢測(cè)政務(wù)服務(wù)前要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等，不得搞變相審批、有償服務(wù)，保障檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。

第三章  檢驗(yàn)檢測(cè)行為及人員

第二十二條【檢驗(yàn)檢測(cè)人員的基本要求】法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定或者禁止從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)定。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定與其人員簽訂勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等途徑查詢其信用記錄，不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的人員。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立必要的檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)和考核制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。

第二十三條【檢驗(yàn)檢測(cè)行為的基本要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的程序、方法和要求開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，保證出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意。

第二十四條【檢驗(yàn)檢測(cè)合同的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)合同，約定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、樣品獲取及處置方式、報(bào)告形式、合同金額等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕提供如下檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：

（一）委托人不提供被檢對(duì)象，或要求無(wú)須進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，直接提供檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）委托人提供的被檢對(duì)象或服務(wù)要求，不符合樣品標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的；

（三）委托人的委托業(yè)務(wù)產(chǎn)生公正性等不利影響的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條【政府購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的要求】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi)、使用及采信檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。對(duì)因出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果而受到處罰的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自處罰決定作出之日起一年內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得購(gòu)買(mǎi)、使用及采信其檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

第二十六條【樣品管理的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)采樣、抽樣等方式獲取樣品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施，并與委托人約定采樣、抽樣的具體要求，樣品的代表性和真實(shí)性由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)委托人送檢的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，送檢樣品的代表性和真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的來(lái)源、識(shí)別信息和基本狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)并做好記錄，確保樣品的可追溯性。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者合同約定的要求對(duì)樣品進(jìn)行保管和處置。

第二十七條【報(bào)告權(quán)屬的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告歸委托人所有，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、任何單位和個(gè)人不得竊取檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，不得擅自公布檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)信息。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告處置權(quán)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條【報(bào)告存檔的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及原始記錄歸檔留存，保證其具有可追溯性，保存期限不少于6年。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及原始記錄歸檔留存另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條【報(bào)告更改、召回的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告原則上不得更改。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告確有錯(cuò)誤需要更改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與委托人按照規(guī)定進(jìn)行更正，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站等醒目位置公告召回錯(cuò)誤檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。對(duì)委托人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

第三十條【從業(yè)人員禁止性規(guī)定】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得存在下列行為：

    （一）從事檢驗(yàn)檢測(cè)的人員，在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)；

    （二）推銷、監(jiān)制被檢對(duì)象或者其他與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)有利益關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品、服務(wù)；

    （三）變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者以其他方式出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果；

    （四）偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章、資質(zhì)標(biāo)志或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字；

    （五）其他影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的行為。

第三十一條【樣品管理禁止性規(guī)定】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的樣品管理不得存在下列行為：

    （一）樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；

    （二）樣品的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)等與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求或委托方提供的信息不一致的；

    （三）未按照相關(guān)規(guī)定要求抽取、查驗(yàn)樣品的；

    （四）樣品的留樣和處置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，或者違反與委托方的約定，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的。

第三十二條【違標(biāo)、違規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)禁止性規(guī)定】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得存在下列違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的情形：

    （一）未取得國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的資質(zhì)，從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的；

    （二）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的；

    （三）未按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的；

    （四）違反規(guī)定要求，在多個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)中選擇性使用或不合理修約，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響的；

    （五）違反規(guī)定要求，私自比對(duì)、串通、虛報(bào)能力驗(yàn)證數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （六）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的；

    （七）其他檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程不符合規(guī)定，影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情形。

第三十三條【虛假檢驗(yàn)檢測(cè)禁止性規(guī)定】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得存在下列出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情形：

    （一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的；

    （二）偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；

    （三）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件的；

    （四）調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；

    （五）偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；

    （六）使用可以實(shí)現(xiàn)非法修改、非法自動(dòng)生成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

    （七）其他出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的情形。

第三十四條【原始記錄禁止性規(guī)定】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、紙質(zhì)原始記錄、電子儲(chǔ)存數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)互為印證，可追溯、可溯源，不得存在下列行為：

（一）紙質(zhì)原始數(shù)據(jù)與電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)記錄不一致的；

（二）銷毀、遺棄、隱匿原始記錄的；

（三）選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)不全的；

（四）未按規(guī)定保存自動(dòng)檢測(cè)儀器電子記錄數(shù)據(jù)的；

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告與原始數(shù)據(jù)記錄不能對(duì)應(yīng)的；

（六）所保存的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告副本和發(fā)放的正本不一致的；

（七）報(bào)告所載明的時(shí)間與存檔原始記錄的時(shí)間相矛盾的。

第四章  監(jiān)督管理

第三十五條【監(jiān)管的機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管措施，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，依法維護(hù)公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。

第三十六條【監(jiān)管的原則】檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的監(jiān)督管理工作按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。

第三十七條【雙隨機(jī)、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管、專家隊(duì)伍等監(jiān)管手段】檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充, 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式，逐步建立分類監(jiān)管制度，按照檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度、能力驗(yàn)證結(jié)果、日常監(jiān)管記錄、舉報(bào)投訴等情況對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，根據(jù)分類結(jié)果對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施不同頻次、方式的監(jiān)督檢查，并依法公布監(jiān)督檢查結(jié)果。檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)、領(lǐng)域管理需要，組建行業(yè)專家隊(duì)伍，保障相關(guān)管理工作。

第三十八條【信息公開(kāi)的要求】各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信息、監(jiān)督檢查信息、以及行政處罰等信息，并將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到的行政處罰等納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)。

第三十九條【監(jiān)督檢查的職權(quán)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門(mén)在檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況或者驗(yàn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料；

（四）根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者投訴舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查的要求】縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可會(huì)同各相關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，主要內(nèi)容包括：

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、種類；

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題、原因及相應(yīng)對(duì)策；

（四）其他需要進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況。

第四十一條【能力驗(yàn)證的要求】市級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可會(huì)同各相關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證工作，主要內(nèi)容包括：

（一）實(shí)施能力驗(yàn)證的牽頭檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

（二）實(shí)施能力驗(yàn)證的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；

（三）參加能力驗(yàn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

（四）能力驗(yàn)證的驗(yàn)證方法、統(tǒng)計(jì)方法、驗(yàn)證方案；

（五）公布能力驗(yàn)證結(jié)果。

第四十二條【撤銷的要求】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)授權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資質(zhì)保持情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)符合撤銷情形的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第四十三條【投訴舉報(bào)的要求】單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本條例規(guī)定的行為的，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府以及各相關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)，屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將投訴舉報(bào)線索通報(bào)有權(quán)處理的部門(mén)。

第五章  法律責(zé)任

第四十四條【法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的要求】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十五條【行政處罰的管轄】違反本條例規(guī)定的行政處罰，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地的檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)管轄。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條【說(shuō)服教育、提醒糾正】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在不符合本條例規(guī)定，但無(wú)需追究行政和刑事法律責(zé)任的情形的，可以采用說(shuō)服教育、提醒糾正等非強(qiáng)制性手段予以處理。

第四十七條【警告、通報(bào)批評(píng)】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，處警告、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令一個(gè)月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處5萬(wàn)元罰款。

第四十八條【財(cái)產(chǎn)罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十四條規(guī)定的，處10萬(wàn)元罰款、沒(méi)收違法所得，并責(zé)令一個(gè)月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處5萬(wàn)元罰款。

第四十九條【財(cái)產(chǎn)罰、資格罰及刑事責(zé)任】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條規(guī)定的，處20萬(wàn)元罰款、沒(méi)收違法所得，并責(zé)令一個(gè)月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處5萬(wàn)元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，三年內(nèi)年限制開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

第五十條【拒不配合的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條、第十九條、第三十九條規(guī)定，拒不配合監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、能力驗(yàn)證工作的，處警告、通報(bào)批評(píng)，并處1萬(wàn)元罰款。

第五十一條【委托人的處罰】違反本條例第二十四條規(guī)定，委托人向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出不正當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)要求的，對(duì)委托人處警告、通報(bào)批評(píng)，處1萬(wàn)元罰款。

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌構(gòu)成犯罪，委托人向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出不正當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)要求的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，委托人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十二條【從業(yè)人員的處罰】檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反本條例第三十條第一款、第二款、第五款規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人處警告、通報(bào)批評(píng)，處1萬(wàn)元罰款；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員反本條例第三十條第三款、第四款規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人處警告、通報(bào)批評(píng)，處5萬(wàn)元罰款，三年內(nèi)年限制檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)從業(yè)。

第五十三條【部門(mén)責(zé)任】違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府檢驗(yàn)檢測(cè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第五十四條【參照適用本條例】企業(yè)、高校、科研院所等單位設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，參照適用本條例。

第五十五條【不適用本條例】從事軍工產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)及監(jiān)督管理，不適用本條例。

第五十六條【用語(yǔ)解釋】本條例下列用語(yǔ)的含義:

（一）資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

（二）委托人，是指委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用“檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)”報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理手段。

（四）能力驗(yàn)證，是指是指采取實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等方式，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先制定的考核規(guī)則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合技術(shù)能力要求實(shí)施的管理手段。

第五十七條【生效日期】本條例自20XX年X月X日起施行。